人防工程的可行性研究是怎樣做的
可行性研究是指在建設(shè)項目投資決策前對有關(guān)建設(shè)方案、技術(shù)方案或生產(chǎn)經(jīng)營方案進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。
人防工程可行性研究是人防工程立項的重要依據(jù),也是決策者決策的重要參考文件。通過對人防工程可行性研究中需要重點考慮的建設(shè)必要性、建設(shè)可行性、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)風(fēng)險四大問題的分析,總體上理清了人防工程可行性研究需要重點關(guān)注的問題及其研究方向,并對四個主要問題間的聯(lián)系進(jìn)行了分析,為人防工程建設(shè)提供了一定的參考。
人民防空工程也叫人防工事,是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨修建的地下防護(hù)建筑,以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。
和平年代,新建的人防工程既要考慮到戰(zhàn)時防空的需要,又要考慮到平時經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和人民生活的需要,具有平戰(zhàn)雙重功能。目前建設(shè)人防工程的第一步需要進(jìn)行可行性的論證,需要從多個角度進(jìn)行綜合分析。
建設(shè)的必要性,即回答為什么要建設(shè)的問題。從字面上講,人防工程主要是為了戰(zhàn)時人民防空,保障人員物資安全的基礎(chǔ)設(shè)施。
必要性問題一般從平戰(zhàn)結(jié)合的角度進(jìn)行論述,然而目前普遍的論述方式不成體系,缺乏系統(tǒng)總結(jié)和規(guī)范,理論與實際結(jié)合不夠緊密,難以起到為決策者提供有效輔助信息的目的。因此根據(jù)實際工作經(jīng)驗,認(rèn)為在回答建設(shè)的必要性問題時,應(yīng)將建設(shè)項目與規(guī)劃、需求、效益相結(jié)合,體現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合。